揚州蘇中電力淺談：節能減排的形勢與壓力

   下面新聞由專業生產試驗變壓器、直流高壓發生器、直流電阻測試儀、串聯諧振、變壓器變比測試儀、數字兆歐表、氧化鋅避雷器帶電測試儀、真空度測試儀、回路電阻測試儀等的廠家揚州市蘇中電力實習記者小苗推薦：

按照“十二五”規劃綱要確定的約束性指標要求，到2015年單位GDP能耗要比2010年下降16%。按2010年不變價計算，國內萬元國內生產總值能耗應該從2010年0.8094下降到0.6799噸標準煤。“十二五”期間前3年的實際執行情況是，國內單位GDP能耗下降幅度累計已經達到8.98%。要實現目標，2014年和2015年兩年需要比2013年再下降7.71%，兩年需要年均遞減3.93%。前3年年均遞減速度僅為3.09%，可見要實現2015年的節能目標，2014年和2015年節能強度必須比前3年提高近30%，顯然難度很大。

按照“十二五”減排目標，到2015年，國內化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%。在“十二五”期間的前3年，盡管GDP保持著7.7%以上的增長速度，但SO2和COD的排放量**值已經大幅度下降。其中二氧化硫排放量前3年已經下降9.89%，大大超過控制目標的近24%。COD的排放量在3年內也下降了7.77%，接近于8%的控制目標。這兩項約束性指標完成“十二五”的控制目標已成定局。

但是，氮氧化物和氨氮排放量控制目標完成進度卻不容樂觀。特別是氨氮排放量3年累計僅減排了1.32%，時間已經過去了60%，目標僅完成了不足20%。按照目前的進度，除非采取特殊措施，否則，完成目標幾乎沒有可能。

氨氮排放量降低的速度也不容樂觀。雖然沒有得到2013年數據，但根據我國農業生產普遍存在的化肥過量使用沒有根本好轉，養殖業廢水處理和農村地區污水處理能力沒有根本提高的大背景下可以推測，完成氨氮排放的約束性指標也存在較大難度。

2013年以來，由PM2.5引起的嚴重霧霾天氣大范圍持續頻發在世界歷史上也是少見的。然而，對于霧霾形成的原因，目前還沒一個清晰的研究結果，目前治理霧霾的手段也很有限，因此，短期內使霧霾根本好轉的可能性并不大。

節能方面，首先，是生產領域技術節能的潛力越來越小。除非我國在兩年內快速進行技術更新和產品附加價值，否則，技術節能的可實現程度會越來越小。其次，結構節能是一個長期的過程，短期內難以有顯著效果。多年來，結構節能一直被認為是我國節能*重要的潛在路徑。但從實踐的過程來看，在近一兩年內，結構節能可能做出的貢獻并不會很大。第三，管理節能潛力巨大，但需要提高整個社會的素質，也是一個緩慢的過程。第四，生活水平日益提高，生活用能和人均消費物資產品持續增長是不可逆轉的趨勢，這必將推升能源消耗總量。

污染減排方面，首先，經濟增長對資源高消耗產業的需求持續增長，生產和消費污染物產生總量難以降低。處于工業化和城市化的高峰期的我國，在未來5~10年內，資源高消耗的產業市場需求依然會繼續擴大。其次，成本壓力和環境意識不強，導致生產者和消費者環境責任意識薄弱。第三，環保投入不到位。發達國家的環境保護投入一般都在GDP的2%～3%。而我國2012年全社會的環保投入占GDP的比例僅為1.58%,2013年可能略有上升但仍低于2%。第四，技術**滯后。環境保護需要先進技術的支撐。但我國的生產技術體系與環境保護技術之間的融合度普遍較低，廢棄物無害化處理技術與國外先進水平存在較大差距。